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    其次就是财权，各个布政司的税收全部上交中枢，先入国库或者银行，然后户部再根据预算下发，盐、铁、茶海贸等都是中枢特批，地方碰不到。

    最后就是人事权了，也是四项。

    一是所有入品官员必须由吏部任命，主政的知县、知府、布政司等官员必须由皇帝亲自确认，彻底杜绝了地方结党的可能。

    二是回避制度，官员不得在出身地任最高职，想以权谋私给家乡做点什么都难。

    三是任期严格限制，知县、知府、布政司不得在一个地方任期超过九年。

    四是监察独立，巡按御史、锦衣卫、东厂以及民间督查等四项相互独立，又相互交叉验证.

    没有钱、粮、兵，加上严格的监察制度，想弄事情，除非他是神仙，能一下子控制所有军士的思想，否则真是难于上青天了。

    “朕知道你们在想什么，以如今完善的几项制度，各个大区想搞小动作很难，但不代表不行，即便是小概率，朕也不得不防。

    留下你们，是让你们在八大区的划分基础上调整驻军数量和驻地，对内能起到震慑作用，对外又能监察相邻大区，进可攻、退可守、变可通，攻可赢之敌，守不败之地。

    第二件事儿，前些年，朕刚扫平内外，以及大旱持续蔓延，为了维持稳定以及防止有心人搞事情、剿灭劫匪等等，基本上各个府都有一个卫所驻守。

    现在大旱过去了，境内的劫匪已经绝迹了，这种驻守模式就不合适了。朕有两个想法，一是内陆地区，两三府共享一卫，驻扎在州府交界处。

    二是除军工重地和矿产重地外，各府只留一个百户所，用以震慑以及与官府的联动，其余军队全部驻扎在两省、三省的交界处，一处有三五万人。

    你们觉得如何选择？”

    “第二种，交界多是山地、要道、关口，不是粮仓、不是财地，军队不与民争利，不盘踞繁华城市，不容易腐败、不容易嚣张。”

    “第二种，虽然交通不便、生活艰苦、补给困难，但对中枢来说是优势，这种地方的补给越依赖中枢，就更忠诚。”

    “第二种，驻扎在边界，可以快速支援两省，平叛、剿匪、镇压、救灾等，一夫当关，御控两地。”

    “第二种，如此集中，可以减少一些常备军，节省军费开支。

    且人数集中了，力量就集中了，如此即便是有叛军，各府的卫所在开始的时候也不会被势大的叛军围杀。”

    ……
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