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    乾清宫外的海棠树光秃秃的，没有半点抽芽的迹象。

    朱由检站在窗前，望着灰蒙蒙的天，心中盘算着今年的局势。

    杨嗣昌的《平辽方略》已经准了，二百万两银子拨了下去，第一批五座堡垒正在辽东动工。

    洪承畴在陕西连战连捷，李自成退入甘肃，据说只剩万余人马。

    皇太极这个冬天很安静，除了派了几拨细作打探情报，没有什么大动作。

    一切看起来都在向好。

    但朱由检心里清楚，这只是暴风雨前的宁静。

    “陛下，”王承恩轻声道，“杨嗣昌求见。”

    “让他进来。”

    杨嗣昌进殿时，步履比往日更加沉稳。

    他跪下行礼，起身后从袖中取出一份厚厚的折子。

    “陛下，这是臣拟的《理财十策》，请陛下御览。”

    朱由检接过折子，没有翻开，而是看着杨嗣昌：

    “理财？你不是在练兵吗，怎么突然想起理财来了？”

    杨嗣昌道：“回陛下，臣练兵日久，深感粮饷之重要。

    兵无粮则散，军无饷则乱。

    臣观户部账目，年年入不敷出，虽陛下抄家追赃，所得有限。

    若不从根本上解决财政问题，新军再多，也养不起。”

    朱由检点点头，翻开折子。

    《理财十策》，条条都是狠招。

    第一策，清丈天下田亩，彻底厘清税基。

    第二策，整顿盐政，革除积弊。

    第三策，开矿设厂，官营工商。

    第四策，发行宝钞，增加货币。

    第五策，裁撤冗官，节省开支。

    第六策，追缴欠税，严惩抗税。

    第七策，鼓励商贸，扩大税源。

    第八策，改革徭役，折银征收。

    第九策，清查卫所屯田，归并州县。

    第十策，设立银行，借贷生息。

    朱由检看完，沉默良久。

    这十条，每一条都是他曾经想过、但没敢轻易推行的。

    因为每一条，都会触动无数人的利益。清丈田亩，会得罪所有地主。
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